Среда, 22.11.2017, 04:35

Путешествия по городам России.

Меню сайта
Золотое кольцо Рос
Категории раздела
Счетчики

Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Каталог статей

Главная » Статьи » Мои статьи

ДЕКЛАРАЦИЯ СОЮЗА ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ
ДЕКЛАРАЦИЯ СОЮЗА ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДОВ И РЕГИОНОВ

Вторая половина ХХ века во всем мире была временем все большего осознания необходимости сохранения культурного и природного наследия, среди которого особое место занимают исторические города.
Это нашло отражение в важнейших международных соглашениях, в которых участвует Россия: Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия (16 ноября 1972 года) и Конвенции об охране архитектурного наследия Европы (3 октября 1985 года). А в 1987 году в Вашингтоне была принята Международная хартия по охране исторических городов (ИКОМОС), развивающая применительно к градостроительному наследию, основополагающие принципы Венецианской Хартии 1964 года.
В начале 90-х годов были созданы Организация Городов Всемирного Наследия (штаб-квартира в Квебеке, Канада) и Лига Исторических Городов (штаб-квартира в Киото, Япония), объединяющие несколько десятков городов мира.
В большинстве стран Европы созданы национальные Ассоциации, Союзы, Лиги и иные объединения исторических городов, которые на Европейской конференции "Европейские исторические города и их Ассоциации” (1?3 октября 1998 года, Ла Валетта, Мальта) приняли Декларацию о создании осенью 1999 года Европейской Ассоциации Историче­ских Городов. Ее учредителями и действитель­ными членами станут национальные ассоциации стран Европы.
В России до настоящего времени не существовало национального союза исторических городов, несмотря на то, что именно в нашей стране в 1949 году впервые в мире был утвержден список исторических городов.
В 1990 году Постановлениями коллегий Министерства культуры РСФСР, коллегии Госстроя РСФСР и президиума Центрального совета ВООПИК утвержден действующий в настоящее время Список населенных мест РСФСР, отнесенных к историческим городам и поселений.
В Список вошли 541 поселение: города, поселки, села, станицы.
При выборе формы объединения исторических городов России, учитывались их историко-культурные особенности. Почти каждый крупный город возникал и формировался, как административный центр региона или района и до настоящего времени органически связан с окружающими его землями и малыми поселениями.
С другой стороны, в сложившихся социально-экономических условиях каждому отдельному городу не под силу решить проблемы сохранения и использования культурного и природного наследия на уровне требований, установленных международными нормами.
Создание Союза Исторических Городов и Регионов (СИГР) стало важным шагом на пути объединения сил органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в решении проблем возрождения  и развития исторических городов и регионов.
На Третьей Всемирной конференции Исторических Городов была высказана мысль, которая принята как основной принцип создания и деятельности Союза Исторических Городов и Регионов.
Каждый город и регион имеет свою историю! Города и регионы становятся историческими тогда, когда они сами начинают относиться к своему прошлому, как к бережно сохраняемой ценности, как к фундаменту своего будущего развития.

Исходя из этого принципа каждый субъект Российской Феде­рации: республика, край, область, автономный округ; каждое му­ни­ци­пальное образование: город, поселок, село, хутор, станица; вправе стать членом Союза Истори­чес­ких Городов и Регионов при условии добровольного принятия на себя ответственности за воз­рож­дение и развитие своего региона и города, основанного на идеалах и традициях народов, на национальном историко-культурном и природном наследии как фундаменте преемственного развития.
Основываясь на терминологии, принятой Европейской культур­ной конвенцией, Европейской хартией архитектурного наследия, Конвенцией об охране архитектурного наследия Европы, Международной хартией по охране исторических городов, предлагаются следующие определения "Исторического города” и "Исторического региона”:
Исторический город  – поселение, сохранившее комплекс культурного наследия (планировка и застройка, памятники и историческая среда), представляющего значительную художественную, научную и мемориальную ценность и рассматриваемого местным сообществом и избранными им вла­стями, как общее достояние и потенциал для дальнейшего развития.
Исторический регион – совокупность поселений и сельских местностей, объединенных во взаимосвязанный единой инфраструктурой комплекс культурного и природного наследия и являющийся объектом деятельности по его сохранению и рациональному использованию на региональном уровне.
Исторический регион включает в себя творения человека и при­роды,  представляющие ценность с точки зрения археологии, исто­рии, градостроительства, эстетики, этнологии или антропологии, расположенные в пределах и за пределами исторических городов, включая памятные места, некрополи, мавзолеи и отдельные захоронения, ландшафты, связанные с историческими событиями,  жизнью выдающихся исторических личностей, культурные слои, остатки построек древних поселений, объектов фортификационного назначения, религиозного назначения - храмов, церквей, монастырей,  культовых комплексов,  святые места и места  совершения обрядов.
Исторические регионы в России обычно складываются на основе крупного города в совокупности с расположенными в зоне его влияния малыми городами, поселками, деревнями, селами, хуторами, ценными природными ландшафтами, которые объединяются общим историческим и культурным контекстом.

Проблемы возрождения и развития исторических городов и регионов относятся к разряду стратегических, затрагивающих все сферы деятельности, а связанные с ними решения могут иметь значительные политические, социальные, экономические последствия, поскольку наглядно демонстрируют способность властей решать проблемы местного, регионального, общероссийского и международного значения.
С другой стороны, реализация комплексных программ возрождения и развития исторических городов и регионов России  может быть эффективной при взаимодействии органов зако­но­да­тельной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Союз Исторических Городов и Регионов создан 17 марта 1999 года.
Членами Союза Исторических Городов и Регионов стали высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Полномочными представителями членов Союза являются выборные должностные лица - руководители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Союз Исторических Городов и Регионов – некоммерческая организация – не имеет своей целью извлечение прибыли.
Деятельность Союза основывается на принципах добровольности и равноправия. Союз самостоятельно определяет в рамках Устава свою внутреннюю структуру, цели и формы деятельности.
Аналогично Конгрессу Местных и Региональных Властей Европы Союз Исторических Городов и Регионов (далее "Союз”) - организует свою работу в рамках двух Палат:

    Палата муниципальных образований - Палата городов;
    Палата субъектов Российской Федерации - Палата регионов.

Каждая Палата избирает свой Совет, который состоит из Председателя Палаты и членов. Советы двух Палат совместно представляют Правление Союза, которое несет ответственность за координацию работы в обеих Палатах.
Правление Союза возглавляется Президентом Союза. Председатели Палат являются Вице-президентами Союза.
Исполнительным органом Союза является Секретариат, осуществляющий организационное, финансово-хозяйственное и правовое обеспечение деятельности Союза. Секретариат Союза возглавляет Ответственный (Генеральный) секретарь, который назначается на должность Сессией Союза.

Основными целями Союза являются:

    содействие возрождению и развитию исторических городов и регионов России;
    координация взаимодействия городов и регионов России в деле сохранения историко-культурного и природного наследия;
    содействие привлечению инвестиций в осуществление программных целей Союза.

Для достижения своих целей Союз решает следующие основные задачи:

    Оказание практической помощи органам государственной власти и органам местного самоуправления в разработке стратегии и тактики возрождения, реконструкции и развития исторических городов и регионов;
    Содействие совершенствованию федерального и регионального законода­тель­ства, нормативных правовых актов местного самоуправления в области сохранения историко-культурного и природного наследия народов России;
    Инициирование, а также участие в разработке и реализации отечественных и международных программ и проектов, направленных на экономическое, социальное и культурное развитие исторических городов и регионов, сохранение их историко-культурного и природного наследия;
    Содействие повышению квалификации кадров государственных и муниципальных служащих и специалистов в связи с решением  задач возрождения и развития исторических городов и регионов;
    Организация конференций, симпозиумов, семинаров, выставок и иных мероприятий, как в Российской Федерации, так и за рубежом для обмена опытом в области возрождения и развития исторических городов и регионов, издание и распространение печатных материалов;
    Осуществление сотрудничества с отечественными и зарубежными союзами, ассоциациями и другими объединениями, деятельность которых касается вопросов возрождения и развития исторических городов и регионов, сохранения историко-культурного и природного наследия;
    Содействие объединению отечественных и зарубежных специалистов в области возрождения и развития исторических городов и регионов, сохра­нения историко-культурного и природного наследия для осуществления научно-исследовательских разработок, проведения независимой экспертизы и организации оперативной консультативной помощи;
    Осуществление мероприятий по активизации участия местного населения в программах возрождения и развития исторических городов и регионов, сохранения их историко-культурного и природного наследия.

Уставные цели и задачи Союза Исторических Городов и Регионов реализуются по четырем направлениям деятельности:

    Конгрессы исторических городов и регионов – события в деятельности Союза, суммирующие результаты его работы, для участия в которых приглашаются руководители высших органов государственной власти Российской Федерации, представители ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы и других международных и национальных организаций, ассоциаций и союзов.
    Конгрессы Союза призваны определять стратегию деятельности, принимать принципиальные документы и решения.
    Вопросы подготовки Первого конгресса Союза в 2000 году изложены в Приложении № 1.

 

    "Виртуальный музей” Союза Исторических Городов и Регионов – информационный фонд, обеспечивающий взаимодействие истори­че­ских городов и регионов между собой, а также с иными заинтере­со­ван­ны­ми лицами в стране и за рубежом. Сверхзадача "Виртуального музея”: погружение в среду исторических городов, в образ жизни различных эпох, в реальные события с элементами личного участия (влияния на ход событий).
    "Виртуальный музей” создается исходя из принципа его тиражирования для музеев, выставочных залов, библиотек, учебных и научных заведений городов России, российских культурных центров за рубежом, международных центров.
    Основу "Виртуального музея” Союза составит материалы, демонстрирующие реальный потенциал исторических городов и регионов: восстановленные объекты историко-культурного наследия; вновь создаваемые уникальные ансамбли; образовательные программы, посвященные истории и культуре городов и регионов; городские и региональные праздники, карнавалы и фестивали; традиционные ритуалы и обряды; народные промыслы и т. д. Программа создания "Виртуального музея” Союза изложена в Приложении № 2.

    Экспедиции и Фестивали Союза Исторических Городов и Регионов – третье направление деятельности Союза. Экспедиции и Фестивали – оказание практической помощи в решении конкретных задач воз­рож­дения, реконструкции и развития исторического города и региона в контексте подготовки к празднованию исторических, памятных дат городов-юбиляров.
    Организуя празднование дня рождения и иного важного события в истории города и региона, Союз может привлечь для участия в его подготовке исторические города не только России, но и других стран мира.
    Таким образом, местный городской праздник приобретает масштаб события общероссийского и даже международного уровня, привлекающего большое число отечественных и иностранных гостей-участников.
    Информация о всех праздниках, проводимых в настоящем и прошлом в России будет сведена в "Энциклопедию праздников Российских городов и регионов”, издаваемую в печатном и электронном вариантах. Более подробно будут описаны уникальные праздники, элементы которых могут рассматриваться как национальное достояние. В электронную редакцию "Энциклопедии праздников” могут быть включены видеоматериалы.
    Экспедиции Союза могут начинаться за несколько месяцев и даже лет до момента начала Фестиваля, охватывая целый ряд городов региона, включая в себя и крупномасштабные и локальные мероприятия, завершаясь праздничным фестиваль­ным действием.
    В свою очередь сами праздничные мероприятия представляют значительный интерес для туристов и мо­гут вклю­чаться в международные туристические маршруты, объединенные общей историко-культурной темой. (Приложение № 3).

 

    Разработка и реализация проекта: "Экономические основы возрождения и развития исторических городов и регионов”.

Стратегическая цель четвертого направления деятельности Союза - раскрытие и активное ис­пользование историко-культурного и природного потенциала как основы их устойчивого развития исторических городов и регионов. Одним из аспектов про­ек­та рассматривается индустрия туризма и, в первую очередь, "историко-куль­турный туризм” как один из важных источников расширения экономической основы возрождения и развития исторических городов и создания условия для бережного использования историко-культурного наследия.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
Конгрессы и симпозиумы Союза Исторических Городов и Регионов

Приложение № 2
"Виртуальный музей” Союза Исторических Городов и Регионов

Приложение № 3.
Города-юбиляры ближайшего десятилетия (годы основания)
Категория: Мои статьи | Добавил: kvit (17.12.2010)
Просмотров: 3572 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Создать бесплатный сайт с uCoz